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                2019-09-03
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                ——在澳门市工會第十五次代表大會上的報告 (2014年10月28日)

                黃永林在澳门市工會第十五次代表大會上的報告

                時間:2015-09-03 編輯:總工會編輯

                各位代表、同誌們:

                  現在,我代表澳门市工會第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。

                  澳门市工會第十五次代表大會,是在全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是:貫徹落實黨中央關於工人階級和工會工作的重要指示,堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路,在市委和省總的堅強領導下,解放思想,改革創新,切實維護好、發展好職工合法權益,積極構建和諧勞動關系,大力推進工會自身改革和建設,推動工會工作轉型,團結動員廣大職工群眾為推進全面深化改革、建設“三個適宜”更加美麗澳门而努力奮鬥。  

                  一、過去五年的工作回顧

                  過去五年,是澳门工會凝聚職工為全市經濟社會發展,推動“三個適宜”更加美麗澳门建設作出積極貢獻的五年;是推動工會轉型,突出維權主業,職工權益代表者維護者作用發揮更好的五年;是創新探索,銳意改革,職工服務能力、服務領域、服務方式全面提升的▓五年。五年來,在市委和省總的領導下,我們堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話和中國工會十六大精神為指導,積極組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,立足群團組織特點優勢,圍繞中心,著力構建工會工作大格局,促進工會組織從福利型、活動型向維權型、服務型轉變。五年來,市總工會獲全總“‘十一五’時期社會主義勞動競賽先進組織單位”等全國性榮譽9項,省級榮譽88項,市級榮譽30項。

                  (一)堅持推動發展,工人階級主力軍作用進一步發

                  擦亮勞動競賽品牌。緊緊圍繞推動科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線,廣泛開展“當好主力軍、建功十二五”創先爭優勞動競賽和創建“工人先鋒號”等活動。制定出臺《澳门市2011—2015年勞動競賽規劃》,樹立“三提高,三滿意”理念,在各行各業大力開展各具特色的勞動競賽和群眾性技術創新活動。不斷創新▓勞動競賽載體,在舉辦傳統職工技術運動會的基礎上,打造“超級工人”系列大型電視職業技能競賽品牌,每年表彰一批傑出技術能手,讓廣大職工在積極參與競賽過程中,實現素質提高、形象提升、技能提級。五年來,組織動員職工480多萬人次參加勞動競賽128項,激勵職工開展技術革新項目65000項,提合理化建議41.5萬條,實現經濟價值19.33億元。

                弘揚勞模精神。深入開展“中國夢、勞動美”主題活動,評選表彰宣傳了一大批在促進經濟發展、維護社會和諧、推動科技創新等領域中作出重要貢獻的勞模先進。五年來,全市湧現全國、省、市勞動模範和先進個人858名,先進集體118個。

                  (二)堅持依法維權,維護職工權益成效進一步凸顯

                  廣泛了解職工訴求,努力與職工“交心”。建立工會幹部聯系基層、聯系職工制度,設立“12351”職工維權服務熱線,健全工會輿情監測研判機制,完善職工思想分析會制度,借助各級職工服務中心等載體,對職工隊伍關註的熱點、難點問題進行全方位、多角度的收集研判。

                積極推進源頭參與,努力為職工“發聲”。在失業保險、集體合同、最低工資標準、高溫津貼標準、住房保障等民生政策調整中廣泛聽取和積極反映職工意願和要求。將深入發展基層民主、推動職工代表大會制度落實等議題納入我市全面深化改革工作任務,為維護職工合法權益、開創工會工作新局面提供了堅強保障。

                  構建和諧勞動關系,努力幫職工“撐腰”。堅持開展勞動關系和諧企業、和諧工業園區、百佳雇主評選活動,努力構建規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。建立健全協調勞動關系工作機制,完善覆蓋全市的市、鎮、村、企業四級勞動爭議調解網絡,整合工會法律服務律師團資源,廣泛開展“工會律師進百企”、法律服務直通車、工會律師接待日等活動。以三鄉、古鎮為試點,建立工會法律服務站,為廣大職工提供法律咨詢、勞動爭議調解、民主管理指導、工資集體協商規範等多元化服務。五年來,成功調解勞動爭議2.8萬宗,接待職工來電來訪9388宗,涉及職工9564人次,為職工群眾挽回經濟損失1400多萬元。

                  大力推動發展成果共享,努力給職工“鼓勁”。紮實推進企業普遍開展工資集體協商,成立500多人組成的工資集體協商指導員隊伍,不斷充實工資集體協商一線力量。努力攻堅克難,實現了具有獨立法人資格的世界500強企業100%建立工資集體協商制度的目標。大力推進行業性、區域性工資集體協商工作,培育了澳门市建築行業、照明電器行業、沙溪服裝行業等一批具█有示範作用的行業性工資集體協商典型。目前全市已建立工資集體協商制度的企業11621家,覆蓋職工132萬多人,已建立工會企業工資集體協商建制率達到81.5%,有力推動了工資共決、勞資雙贏。

                  (三)堅持夯實基礎,工會組織活力進一步激發

                  加大工會組建力度。全面推動“廣普查、深組建、全覆蓋”組建規劃的落實,積極開展行業性、區域性工會聯合會建設,暢通職工入會渠道,把握工會建會主導權,激發職工入會主動性,不斷提高工會組織覆蓋面和職工入會率,有效鞏固了黨的階級基礎和群眾基礎。具有獨立法人資格的世界500強企業工會組建率達100%,全市基層工會達15264家,涵蓋經濟組織27895個,工會會員170萬,基層工會數和會員人數比2009年同期分別增長68.6%和63.5%,工會組織和會員隊伍規模不斷壯大。

                  著力提升基層工會規範化建設水平。以創建“六好”工委會、“六好”工聯會和“星級職工之家”三級聯創活動為載體,推進基層工會民主建會、制度建家,影響和帶動基層工會組織創先爭優,促進基層工會工作創新發展。

                  切實提高工會幹部整體素質。紮實推進黨的群眾路線教育實踐活動,認真解決作風方面存在的突出問題,大力開展“面對面、心貼心、實打實”服務職工在基層以及“千名工會幹部走一線”活動,健全聯系基層服務職工長效機制,充分發揮工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。加強工會幹部培訓,五年來,舉辦工會幹部培訓班40期,培訓工會幹部8000人次,2500名新任工會幹部實現了持證上崗,全市工會幹部隊伍素質和能力不斷提高。

                  (四)堅持服務職工,工會服務效能進一步提升

                  困難幫扶落到實處。不斷深化工會傳統幫扶活動內涵,形成並鞏固了以“春送崗位,夏送清涼,金秋助學,冬送溫暖”為主要內容的工會特色服務品牌。五年來,籌集幫扶資金1547.68萬元,累計幫扶服務困難職工8884人次,發放各類救助金、慰問金1166.35萬元。職工醫療互助保障計劃持續發展,五年來有85960名職工參加職工互助保障計劃,共為244名職工辦理理賠手續,理賠金額達445萬多元,有效幫助職工解決所困所需。

                  職工素質工程全面推進。全面完成異地務工人員素質提升工程三年規劃,培訓異地務工人員180萬人次,促進了新老澳门人更好融合。從2014年開始,通過項目運作的方式,啟動以“學習提高、崗位成才”為主題的百萬職工大培訓三年規劃,提升職工隊伍整體素質,為澳门加快產業轉型升級提供智力支持和人才保證。註重培養職工文明素質,大力開展工會系統全民修身行動,建設“修身學堂”,深化“崗位學雷鋒、爭做好員工”主題實踐活動,引導職工樹立“勞動創造幸福,勞動成就夢想”價值理念,使社會主義核心價值觀深入人心。大力加強職工書屋建設,引導職工閱讀修身,提素增值。全市建成職工書屋342家,其中省級以上職工書屋示範點27家,職工學習教育平臺得到不斷擴展。

                  工會普惠性服務進一步拓展。市、鎮(區)兩級困難職工幫扶中心轉型升級為職工服務中心,為廣大職工提供集救助、維權、服務三位一體的一站式服務,常態化開展“四送”服務和“康復路,結伴行”、“一周一點心”等特色活動,進一步打造職工服務█“升級版”、“專業版”。組織開展“兩癌”篩查、“百分媽媽”生活學堂、幸福女工修身學堂進企業等一系列女職工關愛行動,有效維護和發展了女職工的特殊權益。重視加強職工文化、企業文化建設,積極推動新工人文化宮建成投入使用,開展常年“四送下鄉”服務基層活動,受惠職工群眾達108萬人次,滿足廣大職工日益增長的精神文化需求。建立並完善工會義工服務網絡,積極打造義工精品服務項目,塑造工會義工品牌,累計參與活動的義工達26154人次,推動工會服務效能不斷深化。

                  (五)堅持改革創新,發展內在動力進一步增強

                  著力構建樞紐型組織體系。積極參與社會建設,創新社會治理,探索形成“1+2+N”樞紐型組織體系,在全省率先建立“工會+社工+義工”的“三工”聯動職工服務新模式。打造服務載體,建立“心靈港灣”職工心理咨詢服務中心、工會社工綜合服務中心、五一工人█藝術團等服務項目,使工會工作從部門層面上升到社會合作層面,形成黨政支持、社會協同、工會運作、職工參與的社會化工作格局。工會組織服務覆蓋面和社會影響力顯著提升,獲得省市高度肯定,“三工”聯動服務模式被廣東省社會工作委員會評為2013年廣東社會建設十大亮點之一,省總工會在我市召開了構建“三工”聯動服務模式現場推進會,對我市的經驗做法進行總結推廣。

                  工會經費收繳和管理規範化。制定《澳门市鎮區工委會財務管理規範化建設意見》,進一步規範鎮區工委會經費使用和管理。實行工會經費稅務代收後,完善財務管理制度,工會經費總額持續穩定增長。切實加強工會經審工作規範化建設,拓寬經費審查監督和資產審查審計領域,全面提升審查監督工作的能力和質量,為實現工會經費有效監管夯實基礎。

                  各位代表,同誌們,五年的探索實踐,五年的團結拼搏,不僅推進了澳门工會的創新發展,也給予了我們許多寶貴的經驗和體會:

                  一是必須始終堅持黨的領導,堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路,才能牢牢把握工會工作的正確方向。黨的領導是工會工作最大的政治優勢,是工人運動健康發展的根本保證。工會組織和廣大工會幹部只有自覺接受黨的領導,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,認真貫徹執行黨的路線方針政策,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,才能把廣大職工緊密地團結在黨的周圍,戰勝一切艱難險阻,不斷開創工會工作新局面。

                  二是必須始終堅持圍繞中心服務大局,主動適應時代發展的新要求,才能突顯工會組織的地位和作為。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分,各級工會組織和工會幹部只有自覺地把工會工作放到黨委和政府的工作大局中去把握、謀劃和部署,找準位置、體現特色、發揮作用,團結動員廣大職工為實現黨的目標不懈奮鬥,才能推動工會工作在服務全局中有為有位。

                  三是必須始終堅持以職工為本的理念,深入基層服務職工,才能不斷增強工會組織的吸引力和號召力。密切聯系職工是工會的最大優勢,脫離職工是工會的最大危險。工會組織只有把竭誠為職工群眾服務作為一切工作的出發點和落腳點,牢固樹立群眾意識、服務意識,深入組織職工、廣泛動員職工、真心依靠職工、熱忱服務職工,切實為職工群眾辦實事辦好事,工會才能真正成為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。 

                  四是必須始終堅持解放思想與時俱進,以改革創新的精神加強自身建設,才能永葆工會工作的生機和活力。面對世情、國情的深刻變化,工會組織能否不斷煥發活力,關系著工會工作的創新發展,關系著工運事業的興衰成敗。只有以改革創新精神加強工會自身建設,才能深刻認識、自覺把握國內外發展大勢,掌握工會工作的主動權,在黨和國家大局中充分發揮工會組織的作用。

                  五年來,工會工作取得的成績,是市委和省總工會堅強領導的結果,是市人大、市政府、市政協以及各級黨政大力支持的結果,是共青團、婦聯等群團組織以及社會各界熱情幫助的結果,是廣大工會幹部和職工群眾共同奮鬥的結果。在此,我代表澳门市工會第十四屆委員會,向奮戰在全市各行各業的廣大職工群眾致以崇高的敬意!向關心和支持工會工作的各級黨委、政府和社會各界表示衷心的感謝!向全市▓工會幹部、工會積極分子和曾經在工會工作崗位上奮鬥過的老領導、老同誌表示誠摯的問候!

                  二、當前工會工作面臨的機遇和挑戰

                  黨的十八大以來,習近平總書記就堅持工人階級領導地位、發揮工人階級主力軍作用、做好新形勢下工會工作發表了一系列重要講話,特別是2013年4月28日同全國勞動模範代表座談時的重要講話、10月23日同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話,深刻闡明了為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥這個我國工人運動的時代主題,重申了黨的全心全意依靠工人階級的根本方針,鮮明提出了工會工作的主戰場、中心任務和工會組織應該承擔的政治責任,對工會組織改進工作作風、密切聯系群眾從理論和實踐上,提出了新要求,為我們做好工會工作提供了強大的思想武器。市委和省總工會明確要求工會組織突出維權主業,從源頭上治理勞資糾紛,加快轉型步伐,加強基層工會建設,為我市工會工作指明了努力方向。各級黨委、政府賦▓予工會組織更多資源和手段,社會各界大力支持工會工作,為工會工作創新發展提供了強大動力。全市各級工會組織和廣大工會幹部多年的實踐創造,為工會工作發展奠定了堅實基礎。

                  今後五年,是全面深化改革、實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵期,是實現廣東“三個定位、兩個率先”和市委紮實推進“三個適宜”更加美麗澳门建設目標的攻堅期,也是工會大有作為、大有可為的機遇期。然而,在看到機遇和有利條件的同時,我們也要看到,當前也是社會轉型期、利益格局調整期、矛盾凸顯期,工會工作的發展正面臨著職工隊伍結構的新變化、勞動關系復雜的新挑戰、意識形態多元的新形勢。在新機遇新挑戰面前,我市工會工作也暴露出了一些不足和薄弱之處。主要表現在:基層工會民主建會比█例不高,組織力量薄弱,吸引力不強;工會組織源頭治理勞資糾紛所發揮的作用還不夠好;一些工會幹部事業心、責任感不足,主動謀劃、主動作為不夠,能力有待進一步加強。因此,各級工會必須堅持問題導向,勇於正視工會組織工作方式方法、工作制度機制上存在的“短板”和不足,把握機遇,積極作為,切實加強基層工會組織建設,著力破解發展難題,進一步提高工會服務科學發展、服務職工群眾的能力和水平,更好地發揮工會組織的作用。

                  三、今後五年工會工作的目標任務

                今後五年,澳门工會工作的總體目標要求是:深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹中央、省市關於全面深化改革一系列重大決策部署,牢牢把握為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥這個我國工人運動的時代主題,堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路,堅持以職工為本,加強理論武裝,加強維權服務,加強基層基礎,加強作風建設,代表與維護職工合法權益,構建與發展和諧勞動關系,團結與動員廣大職工群眾以及各種社會積極力量,努力建設維權型、服務型、創新型工會組織,在支持參與推動全面深化改革中體現工會組織新作為,為紮實推進“三個適宜”更加美麗澳门建設而努力奮鬥。

                  今後五年的主要奮鬥目標是:

                  ──建功立業取得新業績。以工人階級偉大品格和勞模精神為引領,發動各行業職工為澳门轉型升級、創新發展作貢獻,群眾性建功立業活動參與面進一步拓展,已建工會企業覆蓋面和職工勞動競賽參賽率達到85%以上,建成勞模創新工作室100個。通過崗位練兵、技能培訓、技術比武等活動,提升職工技術技能。新建成職工教育培訓示範點10個,職工書屋200家。

                  ──促進和諧展現新作為。加強勞動關系領域立法參與、普法宣傳、執法監督工作,綜合運用行政、法律、社會等資源,進一步增強和諧勞動關系創建的工作合力。已建會企業的工資集體協商建制率達到80%以上,已建會的公有制企事業單位職代會、廠務公開建制率達到100%,已建會的規模以上非公企業職代會、廠務公開建制率達到80%。

                  ──組織建設增添新活力。廣泛激發職工入會意願,工會組建率、職工入會率保持穩定增長,基層工會建設制度化、規範化、民主化程度不斷提高。投產三年以上企業法人單位建會率穩定在80%以上,職工入會率穩定在80%以上。企業工會普遍由民主選舉產生,職工之家建設達標率達80%以上,讓廣大職工更加了解工會、信任工會、依靠工會。

                  ──職工福祉有新提高。完善工會服務體系,用好用活工會資源,為廣大職工謀福祉。鎮區職工服務中心規範化建設達標率100%,工傷探視覆蓋率達100%,職工參與醫療互助保障計劃人數大幅增加,職工醫療保障水平不斷提高。

                  ──職工服務有新突破。實施“5個1”工程:即建立1個職工服務類社會組織孵化基地,培育1批承擔“三工”聯動項目的社會組織,設立100家“三工”聯動延伸服務站點,開展1000次以上面向職工的項目活動,服務項目受益不少於100萬人次,努力實現職工服務全覆蓋。

                  ──隊伍素質獲得新提升。多形式、多渠道地對工會幹部進行全面輪訓。繼續推進職業化、社會化工會幹部隊伍建設,打造專兼群相結合的工會工作隊伍。

                  今後五年的工會工作,要堅持“一個主題”,做到“四個突出抓好”,做實“十大服務品牌”:

                  (一)堅持為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥這個工人運動的時代主題,努力彰顯工人階級主力軍時代風

                激發勞動熱情推進改革創新。深入貫徹落實中央關於全面深化改革的決策部署,廣泛宣傳改革的重大意義,深入細致地做好職工思想政治工作,引導廣大職工發揚識大體、顧大局的光榮傳統,堅決擁護黨中央關於全面深化改革各項方針政策,正確對待改革發展過程中利益關系和利益格局的調整,自覺維護社會和諧穩定,把職工群眾的智慧和力量都凝聚到支持、參與和推動改革上來,在調整經濟結構,轉變發展方式,推動經濟社會更有效率、更加公平、更可持續發展等方面建功立業,為實現中華民族偉大復興中國夢更好地發揮工人階級主力軍作用。

                  深化勞動競賽促進經濟發展。主動適應職工隊伍的新變化新特點,進一步增強勞動競賽、職工科技創新活動的針對性和實效性,豐富內容、創新形式、拓展範圍、突出特色,強化勞動競賽吸引力和影響力,把更多的職工群眾特別是非公有制企業職工、青年職工、科技人員和知識分子組織到活動中來,把勞動競賽和職工科技創新活動打造成為提升職工技能、增加職工收益、促進企業發展的有效載體。

                  弘揚勞模精神引領社會風尚。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展“中國夢·勞動美”系列活動,引導職工牢固樹立辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的觀念,使中國夢落實到職工群眾的個人理想和工作生活之中,把每個人的努力匯聚成為實現中國夢的強大力量。進一步做好勞模選樹表彰、服務管理等工作,用勞模的先進事跡感召職工,用勞模的崇高品質引領思想,用勞模的優良作風推動發展,在全社會進一步形成崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模的濃厚氛圍。

                  (二)突出抓好維權主業,著力構建全方位維權工作格局

                  進一步加大源頭治理。突出抓好維權工作關鍵點,緊緊圍繞廣大職工最關心最直接最現實的利益問題,職工群眾面臨的最困難最操心最憂慮的實際問題,加強調查研究,充分發揮工會組織獨特作用,積極推動和參與勞動法律法規政策以及涉及職工切身利益的就業、醫療、養老、住房、工傷等民生保障政策的修訂完善落實,加強對勞動法律執法檢查、監察力度,推動相關政策法規的落實,依法保障職工權益。充分發揮勞動關系三方協商機制、政府與工會聯席會議機制作用,推動工會參與社會治理各項制度建設。進一步加大對重點地區、重點行業和特殊職工群體不穩定因素的調研排查力度,及時把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態,使勞資糾紛從“事後處置”向“事前防範”轉變。

                  構建完善法律服務體系。進一步完善工會法律服務律師團法律援助▓機制,逐步推廣建立工會法律服務站,主動將工會法律服務的力量深入滲透到基層一線,在維護職工合法權益的同時,達到源頭化、法制化、長效化治理的效果。進一步加強集體協商,加強法律援助,促進改革發展成果更多更公平地惠及職工群眾。依法推動企業和行業普遍開展工資集體協商,努力擴大工資集體協商覆蓋面、提高實效性,促進形成完善的職工工資協商共決、正常增長、支付保障機制。

                  大力發展和諧勞動關系。積極拓展社會化維權格局,綜合運用黨政有關部門、企業、職工以及工會律師團等各方面的積極力量,合力發展和諧勞動關系。廣泛引導企業開展創建和諧勞動關系活動,增強創建活動的權威性和社會影響力,督促企業自覺履行社會責任。繼續強化勞動爭議調解和勞動法律監督,聯合政府相關職能部門,共同推動企業健全安全生產責任制、改善勞動安全衛生條件、加強職業病防治,努力保障職工群眾生命安全和健康權益。大力健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理、廠務公開等制度,組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,促進職工的各項民主政治權利落到實處。

                  (三)突出抓好固本強基,切實增強工會組織凝聚力

                  全面擴大工會組織覆蓋面。主動適應經濟形勢要求,創新工會組建方式,最大限度地把職工組織到工會中來,形成並完善與澳门經濟發展、產業結構、職工隊伍狀況相匹配的工會組織體系。對規模以上企業,通過加強獨立基層工會建設,發揮企業工會自身作用。對中小微企業,主動適應產業與職工聚集的趨勢,大力加強區域性、行業性工會組織建設。集中時間、力量重點突破職工人數50人以上、投產開業3年以上未建會企業的組建工作。加強基層工會組建與稅務代收工作聯動,促進工會組織覆蓋面進一步擴大。

                  加強工會規範化建設。堅持把強化基層工會作用發揮作為推動工會組織固本強基最強有力的抓手,按照建設“六有”工會目標,加強基層工會規範化建設,促進企業工會組織█網絡健全、制度完善、運行規範、活力增強。通過“雙亮”活動、會員評家等工作,落實會員對工會工作的知情權、參與權、選舉權、監督權,提升工會工作群眾化、民主化水平。

                  積極穩妥推進企業民主建會。紮實推進企業工會和工會主席民主選舉工作,努力實現全市基層工會普遍由民主選舉產生。要抓好一批企業規模工會民主選舉示範點,重點抓好新建企業工會、到期換屆工會和發生過重大勞資糾紛企業工會民主選舉工作。嚴格把好基層工會民主選舉提名關、審批關、監督指導關,牢牢掌握基層工會的領導權和主導權。堅持“依靠職工辦工會,辦好工會為職工”,突出職工和會員的主體地位,使建會過程成為增強會員意識、凝聚職工共識的過程,使基層工會真正代表職工,真正成為“職工之家”。

                  (四)突出抓好職工服務,致力打造工會樞紐型組織服務體系

                  完善和推廣“三工”聯動服務機制。團結和整合職工服務力量,在集中精力做好自身核心業務的同時,積極爭取各級黨政支持,進一步拓展職工服務。繼續推廣“工會+社工+義工”服務模式,加大服務職工投入,通過社會化渠道、市場化方法、項目化管理,吸引更多的社會力量和資源參與到服務職工群眾中來,為職工群眾提供專業化、職業化服務。充分發揮職工服務類社會組織聯合會樞紐型組織作用,加強對社會組織的培育、扶持和服務力度,通過資金資助、信息共享、政策指導、能力建設及項目委托等方式引導社會組織健康有序發展,形成服務職工的強大合力。

                  強化工會服務職能。不斷拓寬服務職工的深度和廣度,努力實現服務功能和內容從“單一”到“多元”,從“粗放”到“精細”的轉變。進一步完善幫扶解困長效機制,持之以恒地推進困難幫扶、法律援助、金秋助學、女職工“兩癌”篩查、工傷探視等職工幫扶項目,大力推進“住院二次▓醫保”,使職工深切感受到工會組織實實在在的關愛。努力創新和做強職工服務項目,整合工會系統和社會資源,探索推進工會會員服務卡、職工心理援助、女職工“關愛行動”等普惠型服務。圍繞推進自主創新和結構轉型升級,加強職工技術技能培訓工作,以“百萬職工大培訓”等活動為載體,規劃、統籌、整合教育資源,優化培訓方式,拓寬培訓渠道,加快建設高素質職工隊伍。全面推進職工文化大發展大繁榮,著力加強工人文化宮、五一工人藝術團、“職工書屋”、員工文化廣場等硬件設施建設,創新文化活動載體,豐富文化活動內容,不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。綜合運用社工、義工等社會服務力量,依據不同職工群體的實際需求,有針對性地做強做好職工服務品牌。

                  (五)突出抓好自身建設,努力塑造務實高效的工會形象

                  改進工會機關工作作風。帶頭踐行黨的群眾路線,深入貫徹“為民務實清廉”的要求,著力推進工會工作群眾化、民主化建設。各級工會幹部特別是機關領導幹部,要深入基層,深入一線,廣接地氣,時刻保持與職工群眾的密切聯系,盡心竭力為職工群眾說話辦事,使工會幹部真正成為職工群眾遇到困▓難想得起、表達訴求找得到、解決問題靠得住的“娘家人”。進一步強化理論探索和調查研究,形成具有澳门特色的工會工作新思路、新舉措,推動工會工作創新發展。

                  加強工會幹部隊伍建設。積極爭取黨委重視,配好配強各級工會領導班子。健全激勵、管理和保護機制,為工會幹部主動依法作為提供強大保障。切實抓好各級工會幹部能力建設,依托工會幹部修身提素大講堂和工會幹校,加強培訓,培養一批善於研究新情況、解決新問█題、化解新矛盾、實現新突破的復合型工會幹部,不斷提高工會幹部隊伍整體素質。

                  規範完善工會經費使用管理。積極穩妥地推進工會經費稅務代收工作,堅持服務大局、服務基層、服務職工的正確方向和厲行節約的方針,在經費投放上向基層和職工傾斜,向困難職工幫扶和職工維權服務等重點工作傾斜。切實加強工會經費及資產的審計監督,進一步鞏固和提高審查審計成效,充分發揮工會經審工作以審促收、以審促管、以審促廉的重要作用。

                  加強工會宣傳工作。進一步加強工會宣傳隊伍和陣地建設,積極培養一支政治思想敏銳、本領作風過硬的工會宣傳幹部隊伍。充分運用宣傳媒介,深入宣傳工會工作先進典型和鮮活經驗,擴大工會社會影響,營造關心、支持工會工作的良好社會氛圍。

                  (六)立足當前,著眼長遠,做實工會十大品牌服務

                  一是做實“三工聯動”品牌。充分發揮工會組織“一體兩面”的樞紐作用,對內不斷強化能力建設,對外凝聚社會組織力量,重點培養、孵化一批服務職工的社會組織,進一步拓展“三工”聯動服務,在社區、企業、工業園區推廣建立工會社工服務站、“心靈港灣”服務站,全面提升工會組織服務職工的能力和水平。

                  二是做實“法律服務直通車”品牌。加大法律服務力度,復制推廣三鄉、古鎮工會法律服務站工作經驗,建立工會法律服務律師團成員聯系企業制度,為職工提供勞動爭議調解、集體協商指導、法律咨詢及法律援助等工會法律服務。

                  三是做實“共建共享民主協商”品牌。在非公企業大力推進多層次、多渠道的勞資溝通協商制度建設。推廣企業工會與企業行政聯席會議制度,搭建職工與企業的溝通平臺。深入開展工資集體協商,增進勞資雙方合作共贏。

                  四是做實“百萬職工大培訓”品牌。建立職工教育網,打造一個覆蓋全市的職工教育培訓服務平臺。針對職工需求,綜合運用職工技能培訓、學歷教育、職工大講堂、流動修身學堂和微講堂等多種方式開展各類培訓,並向職工提供政策支持和資金補助,建設一支高素質的職工隊伍。

                  五是做實“職工安康互助保障”品牌。多渠道、多層次推進職工安康互助保障計劃及職工“住院二次醫保”,開展困難職工送保障活動,使職工切身感受到工會組織的關愛。

                  六是做實“職工陽光文化”品牌。充分發揮各類職工文化陣地和載體作用,積極開展豐富多彩的職工文體活動。重視做好職工尤其是新生代產業工人精神層面的服務工作,加強人文關懷和心理疏導,註重寓教於樂,努力形成積極、健康、向上的職工陽光文化。

                  七是做實“超級工人”品牌。進一步拓展深化“超級工人”活動內涵和外延,進一步突出激勵創新的活動導向,將“超級工人”系列活動與建立具有行業工種特色和地方產業特點的勞模(先進)創新工作室有機結合起來,把“超級工人”品牌打造成為“創新發展,培育人才,建功立業”的平臺。

                  八是做實“星級職工之家”品牌。積極推進規模以上企業工會創建“星級職工之家”,並按照“會、站、家”一體化的工作思路,把基層工會組織建設與創辦職工服務站和建設“職工之家”有機結合起來,增強基層組織活力,促進工會組織作用發揮。

                  九是做實“送溫暖”幫扶品牌。在鞏固強化“春送崗位,夏送清涼,金秋助學,冬送溫暖”等傳統幫扶工作的基礎上,進一步探索職工幫扶新途徑,開展結對幫扶,加大重大疾病、工傷職工和困難職工子女入學的救助力度,努力為困難職工家庭做實事、辦好事、解難事,進一步叫響做實“職工有困難找工會,工會主動服務職工”品牌。

                  十是做實“女職工關愛行動”品牌。關註女職工特殊需求,積極構建“互助醫療早安心、公益講座早預防、婦科篩查早發現、解困幫扶早治療”的四位一體女職工安康保障體系,切實維護女職工特殊權益。

                  各位代表,同誌們,推進全面深化改革、促進經濟持續健康發展,工人階級使命光榮,工會組織責任重大。讓我們在市委和省總工會的領導下,統一思想,凝聚共識,求真務實,拼搏進取,以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加紮實的作風做好工會各項工作,團結動員廣大職工群眾,為推進“三個適宜”更加美麗澳门建設做出新的更大的貢獻。



                工作報告涉及的名詞解釋


                1、“三提高、三滿意”:提高職工素質,體現職工自身價值,職工滿意;提高企業經濟效益,實現企業創新發展,企業滿意;提高城市綜合競爭力,推動全市和諧發展,社會滿意。

                2、“三級聯創”:鎮區、系統工委會創建“六好工委會”,村、社區、行業工聯會創建“六好工聯會”,基層工會創建“星級職工之家”。

                3、“四送”服務:送崗位、送技能、送法律、送保健。

                4、“一周一點心”:每周拿出公益之心做公益,每周公益服務不少於1小時,服務內容是心理援助。

                5、“1+2+N樞紐型社會組織”:“1”是指推動建立1個既有群團組織又有社會組織特征的、涵蓋服務職工和服務相關社會組織的樞紐型組織體系。“2”是指兩個服務平臺,即“職工服務中心”和“澳门市職工服務類社會組織聯合會”。“N”是指與社會組織合作開展的職工服務項目以及聯系的社會組織。

                6、“三工聯動”服務模式:“以工會為主導,以社工為承擔,以義工為配合”的職工服務模式。

                7、“六有”工會:一是有依法選舉的工會主席,二是有獨立健全的組織機構,三是有服務職工的活動載體,四是有健全完善的制度機制,五是有自主管理的工會經費,六是有會員滿意的工作績效。

                8、“雙亮”活動”:“工會組織亮牌子、工會主席亮身份▓”活動。

                9、職工“住院二次醫保”:全稱為“在職職工住院醫療綜合互助保障”。職工參保後,患病住院時可在享受醫保外,個人自付部分再報銷70%。

                10、“一體兩面”:工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶,同時也是黨聯系職工服務類社會組織的橋梁紐帶。因此,工會樞紐型組織是群團組織“樞紐”作用與社會組織“樞紐”作用的有機結合。

                11、“會、站、家一體化”:把組建工會、創辦職工服務站、建設“職工之家”統一起來,為職工提供全方位服務。


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